多彩贵州网讯(罗鹏 本网记者 田牛强)一部公路史，一段前行路，一曲发展幸福歌。

　　70年来，贵州公路人发扬不畏艰难和困苦、敢叫脚下变平川的筑路精神，为贵州公路的建设与养护写下了浓墨重彩的一笔。

　　如今，贵州国省干线建设战略落地生根，累计开工建设普通国省干线7298公里，累计完成投资954.8亿元、建成4459公里，二级及以上公路建设规模是过去建成总和的2.1倍，86个示范小镇、89个旅游景区普通国省道实现无缝连接，红色文化旅游观光资源、精品果蔬、观光农业、磷化工深加工等产业成为投资者眼中的香饽饽。

　　70年沧桑巨变。回眸贵州公路的发展变迁，从1979年国家开始实施“粮棉布以工代赈”修建农村公路，到1999年先后投入7批共28.02亿元以工代赈计划在贵州的相继落实；从1996年的公路保畅工程到1998～2000年2.6万公里路网的改造；从2002年县县通油路、乡乡通公路到2.8万公里通村道路的建设……

　　一组组数据反应着贵州公路的发展变化，一条条公路改变着群众的生活方式，改变着城市的发展模式……近日，记者走进贵州公路系统开展蹲点采访，与贵州公路变迁的见证者、建设者对话，感受贵州公路70年来的蝶变与超越。

　　“过去从家里进城得走上一个上午，一个来回，全天都在路上了。路不好，即使有车，也是耗时耗力。”谈及六七十年前公路，今年75岁的杨通权至今记忆犹新。杨通权是贵州省铜仁市印江自治县合水镇香树坪村人，令他感叹的是，如今沥青路修到了他家门口，从家进县城，乘车只需半个小时，交通非常便捷。

　　“晴天满身土，雨天两脚泥”是70年前贵州省铜仁市公路的真实写照。群众迫切的盼望修路，盼望致富，盼望走出去。

　　素有黔东门户、西部名城之称的铜仁，在全省发展布局上的重要性，是不言而喻。

　　70年来，铜仁不辱使命，攻坚克难，苦干实干，公路发生了天翻地覆的变化。

　　翻开尘封已久的公路建设史，视线在历史的片段里搜寻，有关铜仁公路建设的数据实属少得可怜。

　　据资料显示，从改革开放一直到九十年代的中后期，铜仁全境912.8公里的国省干线公路，除城镇过境零星的水泥路外，全部是宽度为6米左右的泥结碎石路，个别路段连会车都无法错开。九十年代，仅有铜仁至玉屏89公里的油路，也只是作了简单的油面封层，不是标准油路。

　　曾因水而兴，商贾云集的铜仁也随着历史发展的变迁，陷入了“区位发展没优势、交通发展遇瓶颈”的尴尬境地，落后的交通设施更是成为铜仁经济发展路上最大的一只拦路虎。

　　路！路！……还是，路！

　　勇敢而倔强的铜仁人，从灵魂深处蔓延出对公路建设的期盼，即便艰难险阻也从未停止对便利交通梦想的追逐。

　　从零到一、从无到有，事物的发展总是在曲折中不断前进，通达、舒适的公路满足于人民群众出行愿望的历程依然如是。

　　1997年，铜仁地委、行署经过认真的调研和反复论证，提出了“一横一纵两连线，一机场一航道两铁路”的交通发展格局，并将其公路建设作为重中之重。

　　总体思路有了，但公路建设资金的来源却成了摆在铜仁公路人面前的一道难题。

　　“当时铜仁地区经济总量小，财政收入低，为破解公路建设资金难题，我们提出了一个大胆的设想并得到省公路局及地方政府的一致赞同。即由地方政府拼盘，把省公路局多年计划投资的公路改造费用超前集中起来一次性使用”。原铜仁公路管理局总工程师崔文明在谈起公路首次改造时回忆道。

　　制约公路建设发展资金的局破了，黔东大地的路畅了。

　　从1998年至2001年，省道303线、省道201线、国道326线等5个公路改造项目在上级主管部门及地方政府的支持下，投资1.35亿元相继得以实施，共建成344.6公里沥青路。

　　2000年，铜仁率先在全省实现了县县通油路的目标。2000年5月，一条连接湘渝的铜仁至大兴二级公路正式开工建设。2007年8月18日，铜仁建成大兴至江口全长64公里的全省首条精品公路。

　　艰难困苦，玉汝于成。在遍尝交通制约发展的苦果后，面对政策叠加优势，铜仁公路人因路“起舞”，以加快“六个交通”建设为立足点，于威莽峻秀的黔东大地上再次掀起一场场此起彼伏的公路建设高潮。

　　据铜仁公路管理局局长舒琴介绍：仅“十二五”期间，铜仁公路管理局就实施了普通国省干线公路提级改建(造)工程项目10个，里程349公里，总投资28.37亿元，是“十一五”的40倍，覆盖德江、沿河、石阡、印江、思南等县。而管养公路提级改造速度和建设规模不断刷新，也历史性地改变了铜仁市普通国省干线公路的基础设施面貌。

　　踏着新时代的鼓点，高速发展的公路建设浪潮，激荡了多少铜仁公路人经年的梦想！

　　围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，铜仁公路人以构建现代养护管理体系为引领，着力改革攻坚、推进养护转型、强化管理升级、促进服务提质，努力构建更加畅通、安全、智慧、绿色的公路交通网络，为全面建成小康社会当好先行。

　　“十三五”期间，投资22.21亿元对352国道，354国道等4个公路提级改造项目，建设里程共计141公里。

　　“1963年参加工作时，养护生产工具除了人手一把锤、十字镐、大方铲外，运输工具就是马车、牛车和鸡公车，压路工具就是一大石碾子。”在了解公路养护生产发展历程中，搞了一辈子公路养护设备的退休职工周湘俊说。

　　查资料、观实物、听故事，纵观整个公路养护历程无不印证了一句话：生产工具体现生产力。

　　据资料显示，上世纪50年代末期初步形成了公路养护模式，60年代初期开始建设道班养护制度，使公路养护逐渐迈向规范作业目标；80年代中后期，在铜仁地区912.8公里的国省干线公路上分布着80多个道班，仅生产工人就有900多人，占全局人数比例高达近90%。

　　同期，为维护好国省干线路产路权管理，在省公路局、管理局的指导下，各公路管理段也相继组建了路政执法中队，路政队伍建设和路产路权的管理意识也迈出了第一步。

　　近千人的养护队伍在落后的生产工具和低生产率的共同制约之下，刚刚铺平、碾实的泥结碎石路实际上只需一场大雨就能让再现泥泞、坑洼的原形。而路政管理也在队伍专业素质、公路沿线群众爱路意识及交通工具等客观条件的制约下，路产路权的管理也只能说“聊胜于无”而已。

　　可喜的是，事物总是在不断发展变化的，时代在进步，公路养护及管理也在与时俱进。

　　随着国省干线路网改造任务的不断完成，铜仁公路人深刻地认识到原来的养护方式、生产设备和路产路权的管理模式也越来越不适应当前公路发展的现状。

　　“为改变现状，铜仁公路管理局制定了‘外塑形象，内强素质，路好才是硬道理’的工作方针，并在实践中探索出一条以公路管理段行政一把手为组长的小修保养领导小组，路政执法领导小组，实行段长负责制，实现局向段、段向班的逐级延伸管理制度”。在谈起公路管理和养护发展时，铜仁公路局党委书记曾恒这样介绍到。

　　“在强调组织保证的同时，重点抓路政管理，抓规范养护，抓典型带动，着力提升公路养护机械化水平。特别是在公路养护工作中树立先进典型示范，更是在全局掀起了一场场比质量、比效率，你追我赶的公路养护热潮。”该局养护工程科技术员神情洋溢地回忆道。

　　2001年开始，铜仁公路管理局在省公路局计划涨幅不大的情况下，就持续加大了养护设备的配置力度。随着近年来沿河、铜仁、松桃、江口及德江公路管理段机械化养护站的建成，在全局范围内公路养护及工程施工基本实现了机械化作业。

　　随着新材料、新工艺及预防性养护等养护工艺和理念在实际公路养护中得以实施，公路养护工作不再是一种体力活，而是以绣花般的工匠精神在一千多公里的国省干线上精细雕琢。

　　公路养护新技术、新工艺的不断更新，不仅仅是养护工人生产效率的提升，更多的是公路人社会地位的提升。

　　随着养护生产的需要和发展，近年来一大批新养护站全部在乡镇建成。“晴天一身灰，雨天一身泥”养护工人形象已渐行渐远，良好的工作环境也进一步扭转了曾经的社会形象，用一线养护职工的话说，现在的年轻职工再也不愁对象了，子女教育也有着落了。

　　目前，该局共有养护站23个，一线养护生产人员不足200人，但一千多公里的国省干线上却洁美如画，全局路况优良率高达80%以上，次差路率下降到3%以内。特别是路政队伍经过数十年的洗礼和建设，一支130余人高素质、高水平、高效率的专业执法队伍在风雨中，把国省干线守护成了一条条最美风景线。

　　2018年11月，铜仁公路管理局再次喜讯频传，印江公路管理段获市级文明单位称号，松桃公路管理段孟溪服务区荣获省交通运输厅文明窗口称号。

　　至此，铜仁公路系统厚积薄发，文明之花芬芳弥漫。目前荣获市级文明单位共4家，省局精神文明建设先进单位共2家，省级文明单位共3家，省、厅级文明窗口2个，除思南公路管理段外以，局属各单位均为市级以上文明单位。

　　特别是松桃段孟溪服务区，作为全省第二个、铜仁第一个干线公路荣获“文明窗口”殊荣的服务区，标志着铜仁公路管理局从国省干线的“建管养”工作向服务工作延伸、转型的一个重要里程牌。

　　“我们要更加注重在行业建设中强队伍，齐素质，树形象，创新形式，延伸服务，全面展现新时代公路人新精神、新面貌。”在重申铜仁公路管理局行业文明服务宗旨时，局党委书记曾恒强调，以创建“畅安舒美”示范路为战略目标，率先在全省开展文明示范公路创建活动，实现了铜仁国省干线公路养护工作由正常列养向服务转型的战略转移。

　　“黔东公路不仅要有颜值，还要有内涵。国省干线建设不仅仅是为广大群众提供一条通达道路，而是一种实实在在的交通服务。”谈起国省干线服务转型，局长舒琴如是表述。

　　2015年以来，铜仁公路管理局以打造“六精”公路为契机，把行业文明服务的工作重心前移到公路工程建设过程中，把公路服务群众、服务民生落实到基础设施建设的各个层面、各个环节，重点打造“畅安舒美”示范路，并投入大量资金，因地制宜地重点打造一系列公路景观平台。同时，依托交通、积极引导地方政府打造建设水果农贸市场。

　　“326国道提级改造完成后，路好了，过往的车辆更多了，李子、蜜桃、柑橘等水果成熟时，每天都有很多人特意开车前来买水果。”当地果农杨大叔说。

　　为进一步高标准打造安全公路，2015年以来，铜仁公路管理局利用现代材料、传感和物联等技术，在326国道、203省道等视距不良、沿线村寨、常年多雾等路段，创新推出“主动引道、被动防护、全时保障”的智慧型交通安全保障设施，为沿线群众出行提供了坚实可靠的“生命防护系统”。

　　“层次分明的公路绿化景观打造，完善的公路标识，分布合理的景观平台、休息区，无形中就给我们司乘人员一种感官上的享受。”说起对铜仁公路的感官印象，来自贵阳的自驾游客告诉笔者。

　　路修到哪里，公路服务就延伸到哪里。

　　为有效拓展行业文明建设的延伸，铜仁公路管理局紧密结合行业优势，2018年共选派11名驻村干部分赴8个乡(镇)、11个村开展同步小康脱贫攻坚，壮大驻村脱贫攻坚力量。据统计，仅2018年累计为驻村帮扶点、结对帮扶对象、社会弱势群体等捐资捐物及改善基础设施建设投入资金93.7万元，协调帮扶资金401.6万元。

　　铜仁公路的发展变迁有目共睹，然而这仅仅是70年来贵州公路发展变迁的一个缩影。

　　70年来，贵州提出实施大扶贫战略之后，交通基础设施建设更加向贫困地区倾斜，预计2020年，20个极贫乡镇将实现100%通二级公路，集中连片特困地区交通瓶颈将彻底破解。同时，结合乡村振兴战略，以“畅安舒美”示范创建为抓手，因地制宜打造服务区、停车休息区、观景台、加水点、售卖点等配套服务设施，公路、产业、城镇、景区等多种资源将实现融合互动，公路建设与产业、城镇、景区建设相互借力、相互促进，尽可能满足人民群众出行需求，不断增强人民群众获得感，仅2017年就累计建成服务区15处、观景台38个，停车区129个、卫生间16个、加水点25个、售卖点16个，司乘人员及群众出行便捷、创收可观，切实获得到满满的幸福感。

　　70年来，贵州秉承“要致富、先修路”理念，盯准“西南重要陆路交通枢纽”定位。目前，贵州国省干线建设战略落地生根，累计开工建设普通国省干线7298公里，累计完成投资954.8亿元、建成4459公里，二级及以上公路建设规模是过去建成总和的2.1倍，86个示范小镇、89个旅游景区普通国省道实现无缝连接，红色文化旅游观光资源、精品果蔬、观光农业、磷化工深加工等产业成为投资者眼中的香饽饽。

　　70年来，贵州最大的难题是贫困，而导致贫困面大、贫困程度深的客观因素就是“路难行”。实施脱贫攻坚战略，交通建设必先当好“先行官”，必须“撸起袖子加油干”。目前，农村“组组通”硬化路三年大决战实现连战连胜，建成通组硬化路5.25万公里，除毕节市外，其他市(州)全部实现30户以上村民组通硬化路，全省30户以上村民组通畅率提升至98.6%以上；建设规模和补助资金进一步向贫困地区倾斜，贫困地区建成二级及以上普通国省干线公路823公里，深度贫困县建成120公里。20个极贫乡(镇)717公里的便捷快速通道有序推进，从江县宰便至加勉二级公路、加勉至加鸠三级公路全线贯通，平塘县大塘镇、贞丰鲁容乡等6个极贫乡(镇)顺利实现二级公路连接。贫困地区公路等级明显提高，通行能力极大提升，沿线贫困群众搞活了产业、增加了收入、提振了脱贫信心、拓宽了脱贫门路。

　　“今年，全省将实现投资再超千亿、路网更加完善、服务提质增效、推动交通运输高质量发展的奋斗目标。”贵州省公路局局长张胤说，将思想和行动统一到部、省交通运输发展的决策部署上来，抓住战机、谋划发展，奋斗担当、敢为善为，推动贵州公路工作迈上新台阶。