多彩贵州网讯(本网记者 王都安)“乡村振兴战略离不开农业社会化服务体系建设。”党的十九大报告提出要鼓励“发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接”。站在新时代，发展农业社会化服务是汇聚社会力量，激发乡村内生动力，畅通城乡要素流动，形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环，推动城乡融合发展的重要途径。

　　贵州作为农业大省，基于农业新旧动能转换的推进坝区产业发展的新机遇，健全农业社会化服务体系是一个重要着力点，是贵州决战脱贫攻坚、推动乡村振兴和加快经济社会发展的根本途径和长远大计，也是为乡村振兴战略注入新动能。同时，这更有力地解决了农业产前、产中、产后的服务需求问题；有力吸引和集聚土地、资本、科技、人才、信息等现代要素；有力解决“谁种地”和“种好地”的问题，从而加快推进农业农村现代化。

　　民之所盼，政之所向。健全农业社会化服务体系，其最终的出发点和落脚点都是为了提高坝区人民群众的获得感和幸福感。

　　为引导和鼓励社会各方力量参与坝区产业结构调整，贵州省委、省政府出台了《支持新型农业经营主体推进500亩以上坝区农业产业发展的意见》等政策，支持方式主要包括产值奖补、基础设施建设奖补、配套支持政策三个方面。

　　坝区搭台、产业唱戏，坝区人民分享了发展的红利。

　　为让适宜坝区种植的蔬菜、辣椒、食用菌、中药材等特色产业落地生金，各级各部门积极调研市场，结合坝区的气候、土壤特征，选准产业路子。

　　贵州省气象局开展了600个坝区农业气候资源和气象灾害精细化分析，为各市州制作了500亩以上坝区农业气象服务手册；

　　贵阳市在136个坝区中选择了46个坝区作为2019年重点进行打造，该市财政预算重点向这些坝区倾斜，实现工作项目化、项目资金化；

　　遵义市实行“坝长制”，对全市228个坝区全部实行“一坝一长”，由该市、县党政主要领导、分管领导分别领衔一个坝区担任“坝长”；

　　贵州大学设立坝区农业产业结构调整办，通过互联网发布专家团队和服务队名单，承担农业科技创新与成果应用示范项目41项，积极培训农民1700余人次、技术骨干和“二传手”500余人次；

　　贵州农科院围绕蔬菜产业项目，科研人员走出机关建联系点，并以威宁自治县宽广的数十个大坝子作为帮扶点，开展蔬菜种植技术指导；

　　贵州省农业农村厅将蔬菜、辣椒、食用菌等适宜坝区发展的产业财政资金，以每个产业1亿元的财政资金优先安排在坝区。并将今年高标准农田建设计划重点向坝区倾斜；

　　贵州省财政厅会同省农业农村厅、省统计局制定并印发了《贵州省500亩以上坝区农业产业结构调整奖补资金和项目管理办法(试行)》。

　　……这一系列的措施，正是在探索着坝区产业发展的新途径，帮助农民更多分享产业利润效益，加快了推进农业农村现代化进程。

　　产业兴，百姓富。贵州依靠优越自然资源禀赋，得益于新型农业社会化服务体系的有效供给能力，一个个坝区像一个个“聚宝盆”，展示着发展产业的美好前景。

　　新型农业经营主体是未来我国现代农业发展的生力军。众多特色农产品依靠“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制，走规模化、集约化、品牌化的产业之路奔向广阔市场，然后变成真金白银。

　　根据贵州省坝区产业的实际情况，用好农村产业革命“八要素”和“五步工作法”，聚合各级各部门、龙头企业、合作社、农民等各方力量，上下联动，多方给力，是推进500亩以上坝区产业转型升级的根本方略。

　　今年5月5日，省委、省政府关于解决“两不愁三保障”突出问题电视电话会议强调，要大力推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式，纵深推进农村产业革命。

　　目前，全省坝区共有县级以上农业龙头企业1139家，农民专业合作社共4064个，土地流转在坝区广泛推进，农业规模化、标准化、集约化和服务社会化显现雏形。

　　“狠抓农业结构调整的同时，一定要发挥好龙头带动作用，做好产销对接，强化技术支撑，推动农业产业发展提质增效。”黔东南州委书记桑维亮说，调结构、促升级，是发展农业产业、助推脱贫攻坚的内在要义，这意味着，不仅要规划好“结构调整”这幅大图景、抓好“利益联结”这篇大文章，还必须得做强“提质增效”这个动力源。

　　据了解，普定县新中田坝坝区采用“龙头企业+合作社+农户”模式，立足资源优势，明确韭黄产业作为坝区主导产业，通过种植韭黄，实现年亩产值达12000元，带动503户2071人稳定增收(其中贫困农户726人)；

　　岑巩县大有镇腊恰畈坝区面积1555亩，2018年，园区通过村企合作，实施1207亩精品水果项目，实现产值520万元，为村集体经济创收12万元，支付劳务及土地流转费用189万元，坝区农户567户2166人受益；

　　六盘水就通过大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，促进全市240余家龙头企业、4181个合作社携手众多农户形成利益共同体，推动全市农业增加值增速连续三年保持全省第一；

　　毕节市新引进和培育农业企业25家、农民专业合作社38个；黔南州启动实施坝区262个、33.2万亩，分别占全州坝区数量和面积的72.9%和45.8%。

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　　大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织模式，是最符合贵州地形实际、行之有效的现代农业发展模式，既发挥了龙头企业连接大市场的作用，又发挥了合作社组织农民、管理农民的优势，又保障了农民土地流转、务工及在合作社分红等收入，确保坝区结构调整惠及更多农民增收、企业增效和农村集体经济发展，让沉睡的资源变成发展的资本。

　　通过坝区产业结构调整，让新型经营主体带动小农户发展，可以吸纳更多农村劳动力就地就近就业，拓宽农民的经营性收入、工资性收入和财产性收入，确保农民脱贫和增收。即使不在坝区的贫困农户，也可以参与到坝区产业结构调整当中来，分享坝区发展的红利。

　　截至今年9月，全省坝区平均亩产值已实现5861元，超过去年全年平均亩产值约200元。