多彩贵州网讯(本网记者 石琳婕)一声令响，一栋栋高楼拔地而起，举家迁移，整村搬迁，一户户人家喜换新居……2015年12月，贵州省启动大规模易地扶贫搬迁工作，规划在“十三五”期间，对“一方水土难养一方人”的山区民众实施易地搬迁。

　　规模之大，任务之重，时间之急。

　　难，也要做。不做愧对历史，愧对群众。

　　贵州坚持“一盘棋”布局，采取超常规举措，在精准上下功夫，挂图作战、挂牌督办、逐一销号，坚决打赢易地扶贫搬迁这关键的一仗。按照搬迁188万人，其中贫困人口149.4万人，整体搬迁贫困自然村寨10090个的总规模攻坚克难，戮力推进，创造了历史上规模空前，影响深远的易地扶贫搬迁的“贵州样板”。

　　贵州省委、省政府前后共出台4个纲领性文件、21个操作性文件和32个部门协作支持文件，政策文件的出台给贵州易地扶贫搬迁指明了方向，规划了道路。在搬迁后续保障上，贵州提出了“五个体系”建设，凝聚全省力量，全力书写出搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”的“后半篇文章”，新型居民的幸福生活也正在黔贵大地的每个易地扶贫搬迁安置社区轮番上演。

　　着力构建基本公共服务体系，推动搬迁群众享受公共资源和社会福利

段相荣家所在的冠山街道奋进社区，环境优美、干净整洁

　　“和以前相比，现在的生活好了太多太多。孩子就近入学，我跟爱人都在上班，经济收入还算可以。搬进新家后，买菜、就医等等都很近，非常方便。”段相荣笑着说。

　　今年43岁的段相荣是来自贵州省黔南州龙里县湾滩河镇漁洞村的村民，自2018年1月搬至龙里县冠山街道奋进社区(易地扶贫搬迁安置点)后，一家人彻底改变了落后的居住条件，全家人不但住上了干净、整洁、漂亮的楼房，她和丈夫更是通过培训就业、外出务工等方式走上了稳定的脱贫之路，过上了崭新的幸福生活。

　　随着全省各搬迁安置社区公共教育、医疗卫生、社会保障、社区服务等设施建设，和段相荣家一样，享受易地扶贫搬迁好政策带来幸福新生活的贫困群众在全省比比皆是。近年来，贵州全省易地扶贫搬迁安置点教育资源按照“缺多少补多少”原则，确保搬迁群众子女的有学可上，同时在每个安置点设置1个医疗卫生服务机构，确保搬迁群众就医需求，按照搬迁群众自愿选择原则，做好社会保障政策的转移接续，做到应保尽保。目前，通过整合项目资金25.23亿元，新建和改扩建幼儿园和中小学学校197所；新建安置点医疗卫生项目326个，正在建设12个，新建安置点社区服务中心(站)290个、家社区养老服务设施215个、儿童服务中心184个；建立法律服务工作站33个、工作室177个、服务室(点)280个。

　　着力构建培训和就业服务体系，推动搬迁群众生计方式非农化转变

万山区旺家花园易地扶贫搬迁安置点高楼林立

　　干净的街道，高大的楼房，完善的配套设施……走进铜仁市万山区旺家花园易地扶贫搬迁安置点，可以看到大家脸上洋溢着幸福的笑容。“我家是去年8月搬来的，搬来之后就在楼下的服装厂上班，每个月工资2600元，两个孩子上学也方便，条件比老家好多了。”从石阡县石固乡搬来的黄秀英告诉记者。

　　近年来，万山区为了解决易地扶贫搬迁群众生活的问题，增加就业渠道，实现“一户一技能一就业”目标，先后引进了铜仁市景航服装有限公司、贵州铜仁三红枫鞋服有限责任公司等“易学、易做、稳定”的劳动密集型企业入驻“易地搬迁微工厂产业园”，促进群众就业。

　　今年56岁的安景绪，搬迁自思南县天桥乡。搬迁前经济来源主要靠务农，生活十分困难。搬迁后，社区干部动员他在小区自主创业，开起小卖部。生意好得连他自己都不敢相信，去年春节前后，每天的毛收入在2万元以上。

　　据了解，为了鼓励自主创业，万山区对搬迁群众采取前3个月免门面租金、前3年每月给予300元创业补助、前3年财政全额贴息的模式，让群众在家门口创业。安景绪能当上"老板"，正得益于此。

　　就业是民生之本，涉及千家万户的生计和发展。与黄秀英和安景绪一样，贵州无数搬迁贫困群众通过培训和就业服务等一系列政策帮扶，实现了“楼上安居、楼下乐业”，快步走向小康新生活。据贵州省生态移民局相关数据统计，截至11月底，全省搬迁劳动力累计就业创业65.55万人，其中县内就近就地就业29.95万人，县外省内就业8.46万人，省外就业26.59万人，自主创业0.55万人，户均就业1.62人。

　　着力构建文化服务体系，培育搬迁群众市民意识、激发内生动力

锦绣花都易地扶贫安置点快板表演

　　“一感党恩惠民生挪出穷窝搬新楼，二感党恩扶民志免费入学不发愁，三感党恩保民健社区就能把病瞅……”锦绣花都易地扶贫安置点锦绣广场上热闹非凡，只听见传来阵阵清脆的快板声和欢乐的朗诵声，走近才知道，原来是锦绣花都搬迁群众自发组织以快板的形式，将对党的恩情编成了节奏轻快、朗朗上口的快板词，表达对党的恩情，大家听得津津有味。

　　在安置点广场上围成了一团，清脆的快板声和欢笑声混为一体，快板声激励鼓劲，“跟着我的节奏大声点，大声点，声音亮出来，脚步动起来，把我们最好的精气神拿出来。”只听见领队的杨梅扯开了嗓子，熟练的在打快板。

　　打快板队伍里的搬迁群众李远碧说：真的很开心，我们现在之所以能有时间在这里开开心心地唱唱跳跳，很感谢我们的党和政府，没搬到锦绣花都之前，我们哪有时间和机会在一起这么开心地唱、开心地跳，早就爬坡上坎、脸朝黄土背朝天地下地干活，割猪草、放牛……以前的日子很苦，现在我们很知足，房子不用花一分钱，娃娃读书又方便，又有地方打工挣钱，我们现在日子越过越安逸了。

　　生产生活条件显著改善，不仅自身获得感、幸福感、安全感明显增强，而且也彻底改变了子孙后代的命运。近年来，全省各地易地扶贫搬迁安置社区通过丰富搬迁群众精神文化生活，促进社会交往和社会互动，增强社区归属感和身份认同感，激发搬迁群众内生动力，强调扶智扶志，通过自身的勤劳奋斗实现光荣脱贫。重点聚焦感恩教育、文明创建、公共文化、民族传承“四进社区”，增强文化引领能力和群众认同感。搬迁群众自觉悬挂新旧住房对比照片36.02万户，各地开展感恩教育6912场次、市民意识教育6161场次，评选搬迁群众文明家庭10322户。

　　着力构建社区治理体系，推进安置点政府治理、社会自我调节、居民自治的良性互动

阿妹戚托特色小镇新市民居住区警务室巡逻员

　　“在举行重大节庆活动的时候，我们这里的民警、辅警、警务助理到广场上摆摊设点，发放印有扫黑除恶、反诈骗、禁毒、消防等平安法治宣传内容的围腰、传真、杯子等，很受小镇居民喜欢！”新市民辅警龙洪亮说，自己和同事们开展巡逻防控工作时，遇到人多的地方都会自觉做安全提醒。

　　排查化解矛盾纠纷、上门采集户口信息、办证执勤社会救助……看似简单却异常繁琐的这些工作，晴隆县公安局莲城派出所阿妹戚托特色小镇新市民居住区警务室的2名民警和从新市民中选拔聘用的15名辅警、8名警务助理、10名义务巡逻队员样样学，样样通。据介绍，阿妹戚托特色小镇还通过机构设置科学化、社区管理网格化、居民自治规范化、治安防控立体化“四化”建设，实现强基固本。搬迁群众们的安全感、获得感和幸福感不断攀升。

　　据贵州省生态移民局统计，截至目前，全省设置街道办事处64个，成立居委会355个、村委会92个，居民小组2864个、村民小组272个，建立警务室172个、综治中心476个。

　　着力构建基层党建体系，为安置点发展稳定提供坚强的政治和组织保证

安顺市西秀区彩虹社区

　　“搬迁到哪里，支部就建到哪里；移民在哪里，党的组织就覆盖到哪里。”自实施易地扶贫搬迁政策以来，安顺市西秀区在各易地扶贫搬迁安置点成立党组织，将“党支部建在小区、党小组建在楼栋”，实现党组织全覆盖。安置点所在乡镇党委班子成员直接任党组织书记，同时全面摸排搬迁户党员情况，及时办理党组织转接手续，将搬迁群众中98名党员全部纳入了组织管理。

　　大批基层党员干部在易地扶贫搬迁战场上冲锋陷阵、攻坚拔寨，推动政策落地、工作落实的能力得到极大提升，确保易地扶贫搬迁后续扶持始终坚持正确的政治方向。同时，党群、干群关系更加密切，搬迁群众发自内心感激各级党委政府，以及为他们办事的基层干部。

　　党建引领确保政策落地、确保全省各安置社区稳定有效发展。据贵州省生态移民局统计，截至目前，全省安置点成立安置区街道党(工)委64个、党总支220个、党支部558个、党小组457个；先后从迁出地选派272名、从安置地选任416名优秀党员干部担任党组织书记。

　　搬进新房子，过上好日子。188万百姓告别了人背马驮的苦日子，告别了穷苦无粮的山旮旯，188万百姓搬了新环境，有了新希望。当前，贵州全省易地扶贫搬迁工作重心从以搬迁为主向后续扶持和社区管理转变，从“搬得出”向“稳得住、能致富”转变，并通过“五大体系”逐一建设强有力的后续措施，促进搬迁群众增强自我发展能力，尽快融入安置地生产生活，保障搬迁群众长远生计和安置区长治久安。